本报记者 王杰学 张尚华 张黎黎 旦增旺姆

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧紧依靠全区各族人民，踔厉奋发、勇毅前行，迈出了西藏长治久安和高质量发展的新步伐。

2023年，全区社会大局安定和谐，群众安全感满意度保持在99%以上。对此，出席全国两会的我区人大代表、政协委员们深有体会，他们结合各自工作话成就、谋举措。

民族团结是社会稳定的前提。全国人大代表、日喀则市委副书记、市长王方红说：“2023年，日喀则市聚焦创建全国民族团结进步模范区，民族团结进步事业取得新成效：创建自治区民族团结进步模范县11个、模范单位79家，打造互嵌式社区2个、民族团结石榴籽驿站43个。”

王方红介绍说，2023年，日喀则市成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，吉隆县、康马县、南木林县茶尔乡、桑珠孜区江洛康萨社区和幸福社区、萨迦县中学被命名为全国民族团结进步示范区、示范单位，宗教界“三个意识”教育深入推进，开展宣讲3700余场次，受教育僧尼5.5万人次。

“在今后的工作中，我们将围绕推动区域副中心城市和面向南亚开放的中心城市‘两个中心城市’建设迈上新台阶这一目标任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦治理能力提升，不断增进民族团结进步，进一步巩固和谐稳定局面，为日喀则高质量发展打下坚实基础。”王方红表示，“今后工作中，我们将深入实施‘四大工程’‘六项行动’，做好全国民族团结进步示范市复评复检，力争自治区级民族团结进步模范县（区）创建率达到80%以上，深化拓展民族团结进步宣传教育，加强国家通用语言文字推广普及，构筑中华民族共有精神家园。”

矛盾纠纷调处化解，是维护社会和谐稳定的一项重要抓手。关于这一点，全国人大代表、那曲市巴青县江绵乡坡荣塘村党支部书记其德自有见解。

“村规民约助推基层治理。”其德告诉记者，“我们的村规民约内容涵盖环境卫生、邻里关系、社会主义核心价值观等，涉及日常生活的各个方面。比如我们村把每周四定为环境卫生日，村干部带头与大家一起对卫生死角进行大清扫，环境变美变好，村民对此赞不绝口、倍加珍惜。”

“另外，我们积极组织大家参与丰富多彩的文化活动，比如以‘乡村振兴 那曲奋进’为主题的群众性竞赛活动，其中有‘谈变化、说发展’讲故事比赛、诵读、编织技艺、藏式缝纫等，群众参与率达90%以上，形成了比学赶超的良好氛围。”其德表示，活动中，他们教育引导广大农牧民群众把更多的精力和注意力集中到生产生活上，在创造美好生活的实践中坚定听党话、感党恩、跟党走的信心决心，进一步凝聚了人心、夯实了基础。

普法在社会治理中扮演着至关重要的角色，更是促进社会和谐稳定发展的重要手段。

近年来，墨脱县经济发展速度加快，人员交往越来越活跃，法院案件受理量激增，2018年以前年均20余件，近几年已上升至年均400余件。

“以前，案件类型主要集中在家事纠纷、邻里矛盾方面，群众通过法律途径维护权益的意识较弱。如今，劳务合同纠纷、运输合同纠纷、买卖合同纠纷等类型案件增多，群众通过法律途径维权的意识不断增强。但他们不知道如何保留证据，对诉讼程序不熟悉，需要具体指导。”住藏全国政协委员、林芝市墨脱县人民法院一级法官白玛玉珍介绍说，“过去一年，我与同事们一起开展大量普法工作，通过发放宣传图册、播放视频、现场答疑等群众喜闻乐见的形式，用鲜活生动的语言和事例，教育引导各族群众学会用法律武器维护自身的合法权益。我们还把写着法官电话号码的便民联系卡送到每户群众家中，方便群众遇到矛盾纠纷、法律问题时与法官取得联系。”

白玛玉珍说：“只有提高人民群众的法律意识和法治观念，让大家了解自己的权利义务，学习遵守法律，增强法律意识，群众才能更容易通过法律手段解决法律纠纷，避免和减少违法行为，减少社会矛盾和冲突，促进社会和谐稳定。”

白玛玉珍表示，下一步，墨脱县人民法院将持续加大宪法宣传力度，继续走进学校、乡村、社区等场所开展普法活动，提供法律咨询，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

今年是实施“十四五”规划的关键之年，也是落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”“四个走在前列”的攻坚之年。西藏各级各部门将继续把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，多谋长久之策、多行固本之举，以高水平安全保障高质量发展。