本报记者 旦增嘎瓦

基层，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。

近年来，日喀则市桑珠孜区城南街道始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面、细致、有效落实各项工作，不断夯实基层社会治理的基础，持续完善基层社会治理体系，不断提升基层社会治理效能，着力解决群众急难愁盼，努力构建共建共治共享的社会治理新格局.

强化组织保障，在“建”上下功夫。城南街道始终坚持把基层治理作为街道“头号工程”“书记工程”，建全体制机制，健全网格化服务管理体系，建立督导检查机制，成立两级综治中心，制定《城南街道党工委基层治理工作联席会议制度》等4项工作制度办法，强化党组织对基层社会治理工作的组织领导和统筹协调。

按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，优化设置46个基层网格，按照“1+6+X”模式配齐配强基层网格队伍，压紧压实网格工作人员职责，提高网格服务管理质效。

严格街道重点工作督查制度，常态化对社区基层社会治理工作进行督导检查，在街道周例会上进行通报工作落实情况，督促各项基层社会治理安排部署落实落地。

按需整合现有资源、人员、设施等，依托政务服务大厅，建立集信访接待、人民调解、人口管理、警务资讯等各类服务内容的“一站式”服务大厅，实现让群众进“一扇门”、办多项事。

城南街道坚持科技赋能基层治理，整合综治视联网、平安西藏APP、雪亮工程等“一张网、一平台”，打通了区直行业部门之间的横向联通和社区、网格之间的纵向联通，健全完善扁平化指挥体系。

充分发挥党组织的战斗堡垒作用，成立1个街道“大工委”和4个社区“大党委”，由38个驻地机关企事业单位的相关负责人担任第一书记和兼职委员，合力推动街道基层社会治理工作。制定联建活动计划，进一步提升辖区社会治理能力和为民服务水平。

强化应急治理能力，在“能”上下功夫。提升基层应急治理能力，是防范化解重大安全风险、保护人民群众生命财产安全的重要保障，是夯实党的执政基础和维护社会稳定、国家长治久安的必然要求。按照街道不少于30人，社区不少于15人的要求，组建1个街道应急救援队伍和4个社区应急救援队伍，配齐配全相关应急储备物资，保障应急状态下人员能拉得出、打得赢，物资能调得出、用得上。组织街道应急救援队伍、网格员、双联户长，常态化开展消防应急演练、防汛抢险救灾演练等20余次，切实提升应急救援队伍的整体应急能力和水平。

强化预警监测，在“防”上下功夫。基层治理，重在预防。城南街道坚持防患于未然，制定各类风险隐患点的应对方案预案，推动矛盾纠纷多元化化解。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，街道、社区工作人员主动上门排查化解各类隐患，开展信访隐患排查297次；发挥网格员、双联户长既贴近群众又熟悉民情的优势，常态化开展大走访、大服务工作。同时，借助外卖骑手在城区内流动性大、接触面广、人员分散等优势，成立“南骑士”志愿服务队，聘请外卖骑手为“流动网格员”，为街道收集反映各类问题。

据统计，该街道以“大走访、大排查、大调处”形式，开展矛盾纠纷排查345次，通过平安办、司法所、派出所、人民调解委员会等多元化解调处各类纠纷，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。