本报记者 王杰学
日前,全国检察机关队伍建设工作会议暨第十次“双先”表彰大会在北京召开,会议表彰全国检察机关先进集体和先进个人。林芝市波密县人民检察院党组成员、第二检察部四级检察官助理方金芬被记个人一等功。
“如果远方呼唤我,我就走向远方;如果大山召唤我,我就走向大山。”品学兼优的方金芬,在高考填报志愿时就选择了大学四年后奔赴雪域高原。
大学毕业后,她被分配到林芝市波密县。2018年,调入波密县检察院。从检5年来,方金芬共参与办理各类案件100余件。
2023年6月,波密县人民检察院接到群众反映,在玉许乡扎西岗村一片400余亩的沼泽草地周边,存在生活垃圾、工程弃土等随意堆放的情况。方金芬同承办该案的检察官通过无人机航拍、走访周边群众,查明被污染、被填埋湿地面积600余平方米。而该沼泽草地一直以来都是黑颈鹤等众多候鸟的栖息繁衍场所。同年7月,波密县检察院先后向属地政府、波密县林业和草原局发出检察建议,督促依法履行监管职责,推动修复湿地生态。
收到检察建议后,相关部门高度重视,及时制定修复方案,组织当地群众对湿地及周边生活垃圾、工程弃土进行集中清理,并通过撒播草种的方式恢复裸露土地植被。同时,方金芬积极联合当地政府、林草、环保部门及扎西岗村党支部开展“党建引领聚合力,结对共护湿地美”党支部共建活动,向当地群众宣讲湿地保护及生物多样性保护的重要性。当地群众生态环保意识不断增强,自愿组成黑颈鹤护卫队。
随着林芝市生态环境保护力度不断加大,现实版“熊出没”频频上演。
“我们村里好多猪、牛被熊咬死了,还有人受伤,现在大人出门干活、孩子上学放学都害怕得很。”2023年10月,波密县检察院接到群众电话反映,第一时间启动公益诉讼调查核实程序。
方金芬同检察官查明,“肇事”的野生动物为亚洲黑熊,属于国家二级保护动物,2023年以来在辖区10个乡镇的农牧民生活区均有活动迹象,其中玉许乡受侵扰最为严重,咬死、咬伤家禽家畜600余头,破坏青稞等农作物千余亩,并发生了9起伤人事件。
波密县检察院向波密县林业和草原局、玉许乡人民政府制发检察建议,建议其依法履行防范野生动物致害的监管责任,保障人民群众的人身财产安全。同时,提出人熊冲突综合治理建议并形成专题报告呈报县委、县政府,为解决县域人熊冲突提供检察方案,并将办案中发现的野生动物致害保险存在漏洞的线索移送上级检察机关持续跟进监督。
检察建议发出后,被监督部门高度重视。波密县林业和草原局立即联合县公安局森林警察大队、各乡镇人民政府积极行动,在辖区内野生动物频繁出没地区的入口处设置警示牌280余个;向护林员、农牧民等易受野生动物袭击人群积极宣传科学防范野生动物致害的方式方法。同时,积极向上级申请专项资金和专业防护装备,对接林芝市林业和草原局,委托兰州大学在全域开展野生动物肇事专项调研,通过专业精准的调查,及时掌握全域野生动物分布数据,完善应急方案和处置措施。
从检5年来,方金芬与同事们探索推动波密县检察院与水利、林草、文旅等多家单位建立协作机制,推动司法资源与行政职权有效对接;波密县检察院设立“西藏雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区检察公益诉讼保护区”“联络室”,推动联合建立“河(湖)长/林长+检察长+警长”巡河巡湖巡林机制……通过将检察监督关口前移,共同守护辖区一草一木、万水千山。
从一名检察新兵到如今大家公认的业务骨干,方金芬慎始敬终五载如一日,深耕着她热爱的检察事业。她先后荣获“林芝市公益诉讼业务标兵”“西藏自治区首届公益诉讼检察业务技能竞赛十佳标兵”“全国第一届检察机关公益诉讼检察业务竞赛业务能手”等荣誉称号。