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2024年02月22日

多措并举抓治理 齐心协力创平安

我区高标准推进消防安全集中除患攻坚大整治行动

本报拉萨讯(通讯员 李涛)为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神、自治区党委决策部署,从1月26日起至3月底,我区将在全区范围内高标准推进消防安全集中除患攻坚大整治行动(以下简称“除患攻坚行动”),全面排查起底各类消防安全隐患风险,全方位强化各类安全防范措施,确保全区消防安全形势持续稳定。

高站位抓部署推动。把除患攻坚行动作为当前重要政治任务,坚持党政统筹、内外发力,坚决把牢攻坚方向,最大限度提升行动站位。自治区党委、政府有关领导分别主持召开会议,传达学习习近平总书记重要指示精神,高位部署除患攻坚行动,分头带队开展实地检查,模范引领火灾防控工作;自治区安委会以“1号文件”形式印发《全区消防安全除患攻坚行动方案》,将整治成效与年度安全生产和消防工作考评挂钩,明确行动期间发生亡人火灾实行“一票否决制”;自治区消安委将除患攻坚行动纳入年度工作要点,及时发布行动公告,点对点发送工作指令,项目化下达党政“领防”、部门“联防”、单位“自防”、社会“督防”等硬性任务;西藏消防救援总队(以下简称“总队”)党委及时召开专题议防会,结合西藏火灾防控实际,研究制定除患攻坚行动细化方案,配套出台政治保障、政治监督和表彰激励等跟进措施,并通过召开动员会、调度会,第一时间将上级精神传达到基层末梢、工作任务传导到执勤执法一线。

硬措施抓攻坚整治。深化落实“六大行动”,突出抓好“隐患起底、问题清零、跟踪问效”等关键环节。一是迅速开展“过筛式”排查。紧扣西藏实际,将寺庙文物古建筑、民宿、校外培训机构纳入整治范围,延续重大隐患排查整治固化的经验做法,全面实施消防依法履职查、公安派出所同步查、基层网格融合查、防消联勤查、部门联动查、媒体曝光查等六类检查措施,联合森林消防队伍200名骨干创新开展“森消一体查”,对“三类场所”逐一过筛,挂牌督办和公开曝光自治区级重大火灾隐患单位18家,排查单位9618家、封停单位93家、罚款69.72万元。二是严格实行“耦合式”整治。与消防安全治本攻坚三年行动相结合,既从严从细整治各类突出问题,又搭车乡村振兴、拉萨古城保护与旧城改造等战略工程、民生工程,同步规划建设消防车道、消防水源、电气线路等基础设施;与城镇燃气专项治理相结合,大力推广安装可燃气体探测报警和自动切断装置,确保餐饮场所全覆盖;与全链条全过程监管相结合,加大“事前入刑”案件办理力度,加强联合信用惩戒,探索建立重大隐患责任倒查和“部门对口督改”机制,全面贯彻落实《西藏自治区火灾事故调查处理规定》,对有影响的火灾,一律开展火灾事故延伸调查。三是全面推行“联动式”督导。自治区省级领导全部带队暗访督导分管领域,7市地、74个县区党政主要领导全部直插一线、突击检查,各级党务、政务督查部门同步“跟踪回访”,带动形成层层抓安全的良好局面。总队、支队班子成员分片区、分行业包干,机关干部三分之一力量下沉一线,与基层捆绑作业、与单位共查隐患,既盯着问题明察暗访,又上下互动纾困解难。

大合力抓行业治理。充分依托消安委平台,发动各行业部门依法担责、履职尽责。推动清单化管理。召开消防安全工作联席会议,讲清楚习近平总书记重要指示批示精神,讲清楚近期重特大火灾事故教训,讲清楚行业消防安全责任,分行业制定责任、措施“两个清单”,明确除患攻坚重点任务,对电气焊和“九小”场所等监管边界模糊领域,划清“责任田”、列出“明白账”,推动行业部门照单履职。推动靶向化治理。督促10余家重点行业部门开展消防“体检”,深挖突出问题、找准薄弱环节,对症下药、量身制定除患攻坚方案,“触底式”整治基础性、源头性隐患风险。特别是文物局、教育厅、商务厅分别联合总队开展针对性的消防安全提升行动,将着力解决寺庙、学校、校外培训机构和燃气领域突出问题。推动标准化管理。深入推行人员密集场所消防安全标准化建设,打造商场、医院、学校、“九小”场所等9类示范标杆;做好《西藏自治区文物古建筑消防安全评估规范》落实的下半篇文章,持续推广消防安全“七项新措施”,开展消防安全达标创建,有序推进“智慧消防”建设,不断提升本质消防安全水平。

强基础抓基层治理。坚持眼睛向下,夯实消防安全基层基础。加强“基层首治”。我区近日通过的《关于加强基层消防力量建设的实施意见》明确,着重建强57个“防、宣、灭”一体的重点乡镇专职消防队,推动构建覆盖城乡的基层消防力量体系;整合发动维稳综治、驻村、驻寺等基层网格力量,“走街串巷”说消防、“敲门入户”除隐患。加强“警消联治”。全区公安处局长会议专门部署加强“警消协作”,要求公安派出所主动对接消防部门,加强“九小”场所消防监管。近期,总队将组织开展公安派出所消防监督业务大培训,切实提升派出所消防监督水平。加强“全民自治”。广泛开展警示性宣传、约谈式培训、实战化演练,着力提升公众消防安全意识;建立火灾隐患单位内部“吹哨人”制度,鼓励单位员工通过“96119”电话、微信、微博等形式举报火灾隐患,切实将火灾隐患消除在萌芽状态;深化社会单位消防安全能力提升日活动,集中组织开展隐患自查自改、灭火疏散演练、消防培训、设施维保、公示公告等“五个一”活动,提升单位自防自救能力。

优保障抓攻坚质效。围绕“两个切实”,突出政治引领、加强考核评比,推动除患攻坚行动走向深入。总队发布政治动员令,号召全体消防指战员迅速行动、尽锐出战、决战决胜;制定专项表彰激励办法,拿出26个集体、38名个人表彰名额,出台火线入党(团)、挂牌培训、疗养调休等激励措施,树立鲜明导向,鼓舞队伍士气;配套制定政治监督方案,明确“四个宣讲到位、五个坚决做到、六个决不允许”工作要求和纪律底线,切实将政治监督贯穿到除患攻坚行动全过程、各环节;坚持挂图作战和挂榜问效相结合,逐项细化任务指标,建立“每日有数据、每周有分析、每月有考评通报”的常态调度机制和执法监察制度,及时晾晒单位、个人“红黑榜”,倒逼队伍各级提升发现问题和解决问题的能力和水平。