本报记者 央金卓玛 德吉央宗
近年来，自治区民政厅聚焦老年人所需所盼，不断健全养老服务体系、优化养老服务供给、拓展养老服务覆盖面、提升养老服务品质，在积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系方面取得显著成效，切实提升了老年人的获得感、幸福感、安全感。
积极探索农村养老新模式
自治区民政厅养老服务和儿童福利处副处长泽翁仁青介绍，近年来，自治区民政厅先后出台《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》《西藏自治区养老服务机构星级评定办法（试行）》《居家和社区养老服务实施方案》等政策措施，使养老服务有章可循，基本养老服务不断优化，普惠性养老服务资源持续扩大。尤其是在2023年底，印发《西藏自治区关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》，明确基本养老服务清单，对加快建成符合我区区情、覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系提供了指引和方向。
“在农村养老服务方面，我区构建县乡村三级居家社区养老服务网络。以老年人养老服务需求为导向，加大居家社区养老服务推进力度，强化县乡村三级养老服务网络有效衔接，整合设施资源，推动建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县级示范性居家社区养老服务网络。”泽翁仁青说。
同时，我区建立了农村留守老年人关爱服务工作机制和定期巡访制度，广泛开展互助养老和志愿服务活动，让农村老年人得到基本生活照料和探访关爱服务。
2023年7月，日喀则市康马县“农村幸福院”正式投入运行。该“农村幸福院”以“村级主办、政府支持、互助服务、社会参与”为原则，积极探索农村养老新模式，全力打造家门口的“农村幸福院”，让老年人老有所养、老有所乐、老有所依、老有所安。
康马县副县长曲珍说：“我们从村‘两委’班子中安排专人兼任幸福院院长，配备2名专职工作人员负责幸福院运行管理。”
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如今，康马县3个“农村幸福院”建成投用，让老人们在家门口就能享受到优质养老服务，同时也在全区走出了一条可复制、可推广的农村养老新路。
兜底养老服务工作稳步推进
在兜底养老服务工作方面，我区已累计建设80家特困人员集中供养中心，对有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务，切实做到“应纳尽纳、应养尽养”。截至2023年底，已有6200名有意愿的特困老人实现了集中供养。同时，拉萨市、昌都市先行先试，探索深化公办养老机构改革，切实推动机构养老服务提质升级。
“你们是志愿者吗？”1月10日，记者走进拉萨市城关区社会福利院，刚走到大厅，一位老人就笑吟吟地问道。老人名叫朗嘎，今年79岁，是拉萨人，也是拉萨市城关区社会福利院建成后第一批入住的老人。朗嘎原本有两个儿子，但都遭遇了不幸，街道社区了解到她的情况后就将她接到了福利院。
在城关区社会福利院内，像朗嘎一样的老人不在少数。城关区社会福利院副院长扎西绕旦告诉记者：“对辖区内的孤寡老人，各社区工作人员会详细调查了解，对于确实存在失孤失伴、生活自理能力较差、收入无法保障等情况的老人，先向民政等部门报备，民政部门协商后，由各辖区福利院统一安排接收。”扎西绕旦说。
记者了解到，福利院配备管理人员、医务人员、保洁员、护理员、厨师等工作人员照顾老人们的日常生活起居。“因为老人们大多患有高血压，所以我们跟蔡公堂街道卫生院签订了领养协议，街道卫生院的医生每天下班后，都会来为老人们进行简单的常规体检。”扎西绕旦说。
谈话间，已然到了就餐时间。“我不要放葱。”“我今天不吃肉。”……阳光透过明亮的玻璃洒进蓄满食物香气的食堂，照亮了老人们安逸的晚年时光。
居家和社区养老服务再升级
可升降的护理床、卫生间的防滑扶手、门口的无障碍道路……如今，拉萨市适老化改造在越来越多的乡镇（村居）推广，贴心的设计和服务托举起老年人稳稳的幸福。
为切实改善困难老年人居家生活环境，我区实施特殊困难老年人家庭适老化改造，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，累计为1750余户完成居家适老化改造，让特殊困难老年人家庭实实在在地享受到适老化改造带来的便利。
我区以民政部、财政部联合开展的2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目为契机，安排中央专项彩票公益金626万元，用于支持那曲市居家和社区基本养老服务提升行动项目，发展嵌入式养老服务模式，助力我区居家和社区基本养老服务高质量发展。
各级民政部门依托养老服务机构、老年人日间照料中心、养老驿站、农村幸福院等现有服务设施，通过建立助餐服务点、居家助老服务（站）点等形式，因地制宜探索发展老年助餐服务，面向特殊困难老年人开展形式多样的助餐服务，老年人就餐便利度、满意度明显提升。
随着“智慧服务”理念逐渐深入人心，智慧平台在我们的日常生活中随处可见。在养老服务方面，我区也积极探索推进智慧养老服务平台建设。以拉萨市为例，近年来，拉萨市民政局先行先试，建立老年人信息数据库，以提供体征监测、紧急救助、生活照料、家政服务为基本服务内容，创建呼叫中心、手机APP、微信小程序，提供“线上+线下”一体化服务，让养老变得更加智慧、便捷，更好满足老年人多样化、多层次和个性化服务需求。
“未来，我们还将探索建立与我区人口老龄化相适应、与经济社会发展水平相协调的多元化、多层次、多形式的养老服务体系。”泽翁仁青说。