本报记者 武沛涛
律回春渐，新元肇启。
按下2023年山南市人大工作的“回放键”，眼前呈现的是一幕幕奋斗拼搏的生动画面，耳边萦绕的是一曲曲担当作为的华彩乐章。
一年来，山南市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，锚定“四件大事”，聚力“四个创建”，紧扣山南“六个走在全区前列”，认真履行各项法定职权，推动人大工作迈上新台阶。
强化法治保障，地方立法有力有效
一年来，山南市人大常委会新制定法规1件、初审法规1件，作出具有法规性质的决定1件，对10余件国家法律和自治区地方性法规征求意见。全区人大首次立法工作现场会在山南召开。
紧扣大局工作抓法规制定。审议通过《山南市农牧区人居环境治理条例》，对基础设施建设、厕所改造、生活污水治理、村庄清洁行动、污染防治、移风易俗等作出规定，助力农牧区人居环境治理有法可依。作出《关于进一步铸牢中华民族共同体意识的决定》，推动山南市民族团结进步走在全区前列。
着力务实管用抓质效提升。召开立法工作推进会，就提高立法质量进行具体安排，广泛征求区、市有关部门、人大代表的意见建议。进一步规范基层立法联系点工作，打造工作站，建立健全相关制度和工作流程，切实发挥基层立法联系点的立法“直通车”作用。组织“学习运用浙江‘千万工程’经验 依法助推农牧区人居环境治理”座谈会，将“千万工程”精神实质有机体现到法规制定中去。
始终多措并举抓贯彻落实。在自治区人大常委会审查批准《山南市雅鲁藏布江保护条例》《山南市城乡社区治理促进条例》《山南市沙棘林保护条例》后，山南市人大常委会第一时间召开新闻发布会，并在“学习强国”平台、山南网、“微山南官方”和山南人大微信公众号等进行广泛深入宣传，扩大法规宣传覆盖面、提高知晓率。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，举办培训班强化能力素质，扎实进行规范性文件备案审查，坚决维护法治统一。
提升工作质效，增强依法监督实效
一年来，山南市人大常委会聚焦山南“六个走在全区前列”目标任务，坚持正确、有效、依法监督，共审议市“一府两院”专项工作报告33个，开展执法检查6次、专题调研22次、专题询问1次。
聚焦和谐稳定大局，开展“民族团结进步雅砻行”活动，对《宗教事务条例》和自治区实施办法的贯彻实施情况进行执法检查。听取审议法治政府建设、“八五”普法和关于行政审判工作的情况报告，指出存在的主要问题，提出改进的意见和建议。
聚焦经济社会发展。听取审议上半年计划执行、预算执行、预算调整方案报告和财政决算、审计工作报告以及政府债务管理、行政事业性国有资产管理情况的报告，对“十四五”规划进行中期评估。审议强化医疗服务能力建设、提升公共卫生保障水平情况专项工作报告；对推进山南市经济社会高质量发展提出、交办审议意见和问题清单，并对落实情况加强跟踪督办。
聚焦生态环境保护。审议2022年度环境状况与环境保护目标完成和国家生态文明高地建设情况的报告，对国家生态文明高地建设条例实施情况进行执法检查，对冰川保护工作情况进行专题调研。全市各级人大上下联动，深入开展“雅砻环保行”活动。
聚焦强边兴边固防。对国防教育法及自治区实施办法等贯彻实施情况进行执法检查，积极向群众宣传稳边兴边固边政策，强化爱国主义教育、国家安全教育，积极引导各族干部群众落实守边固边责任义务，争做共同维护边境社会安宁稳定的参与者。
聚焦服务大局，代表履职充满活力
一年来，山南市人大常委会不断加强和改进人大代表工作，全面提高人大代表的履职能力，充分发挥人民当家作主的制度优势。
人大代表主体作用有力发挥。山南市各县（区、市）、乡（镇）人大共票决出民生实事项目158个，总投资近2亿元。开展“助力乡村振兴、人大代表先行”活动，对乡村振兴促进法进行深入宣讲。首次举办“我当代表为人民 实干担当建新功”基层农牧民人大代表国家通用语言文字学习使用主题演讲比赛，充分展现积极向上、担当实干的新时代人大代表风采。
人民有序政治参与不断扩大。认真落实人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度，深入推进各专门委员会对口联系代表机制。把按法定程序所提53件建议与代表在市人民代表大会期间审议发言时所提133条意见一同交办。坚持和完善市人大常委会主任会议成员重点督办、市政府领导领衔督办代表建议工作机制。
人大代表履职服务保障到位。组织100余名基层人大代表和人大干部，召开全市人大代表工作现场会，赴市人大机关和部分县（区、市）、乡（镇）观摩代表工作典型做法、成功经验，取得了展示成果、深化交流、共促发展的预期成效。举办全市人大代表和人大干部履职培训班，邀请援藏三省人大常委会专家领导、业务骨干专题辅导，交流履职经验，推动履职培训取得实效。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。山南市各级人大将踔厉奋发、勇毅前行，不断丰富和拓展人民代表大会制度在山南的生动实践，奋力书写不负时代不负人民的“人大答卷”。