本报记者 次珍
水是生命之源、生产之要、生态之基。一个个饮水工程润泽万家,一股股清澈水流畅达田间。行走在我区各地,河岸整洁,水清见底,飞鸟成群,一股股碧水清泉流入千家万户、进入万千农田,一项项水利工程快速推进、投入使用,与周边的雪山相映成景,目之所及皆是美景。
近年来,我区以水为美、向水而为,水资源管理进一步强化、防洪保安体系逐步完善、城乡供水保障水平稳步提升、水生态环境持续向好、水利改革和治理成效明显,各项水利事业取得全方位进步、发生历史性变革。
如今的西藏,水生态保护理念深入人心,水利设施建设日益完善,河湖长制责任体系全面建立,“水美西藏、水润民生”治水兴水新画卷徐徐展开。
城乡供水一体化推进
2023年,我区投资22.97亿元的拉萨市旁多引水工程三通一平基础工程在林周县开工。拉萨市旁多引水工程三通一平基础工程全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,坚持以大项目牵引大发展,全面统筹城乡水资源、水安全,对增强拉萨城市承载力、吸引力、辐射力将发挥重要作用。
该工程是自治区在“十四五”期间规划建设的骨干水利工程。工程以旁多水库为水源,利用已建成的旁多水库调节、水库输水隧洞取水,通过在输水隧洞末端新建分水闸引水,利用新建管线、隧洞输水至拉萨市纳金水厂,并在林周县城区设置分水口,必要时向林周县城区应急供水。拉萨市旁多引水工程初步设计报告通过区水利厅2023年第5次厅长办公会审议,决定准予行政许可。拉萨市旁多引水工程引水线路总长约51.5千米,多年平均供水量1.42亿立方米,批复总投资22.97亿元,总工期为60个月。该工程建成后,可向拉萨市中心城区、林周县等提供优质水源,对保障和促进拉萨市经济社会高质量发展、统筹城乡融合发展、增进人民福祉,提高供水安全保障水平等具有重要意义。
为加快项目前期工作,区水利厅主要领导亲自包保,采取周调度、月通报机制,建立精细化的项目前期工作台账,将责任落实到人,时限落实到周。2023年3月至4月,区水利厅主要领导赴京对接旁多引水前期工作,解决项目前期工作中的堵点和难点。旁多引水工程取得水利部水规总院审查意见到初步设计报告准予行政许可仅用了3天时间,充分彰显了区水利厅党组高度的政治责任感,强烈的历史使命感,扎实的工作作风和主动服务的责任意识。
2023年,西藏因地制宜推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型工程标准化改造,切实抓好农牧区供水工程末端入厨,农村自来水普及率将提高到66.6%。严格落实西藏自治区农牧区供水工程运行管理办法,进一步压实“三个责任”,健全完善运行管理机制,加强已建农村供水工程运行管护。强化水费收缴力度,农村集中供水工程水费收缴率达到97%。健全农村供水问题快速发现和响应机制,实实在在解决问题,千方百计守住农村饮水安全底线。
河湖治理有力有效
巴宜区林芝镇立定村坐落在雅尼湿地下游,每天沿尼洋河左岸巡河是村级河长次仁罗布的必修课。他说:“自从林芝市实行河湖长制以来,每条河流显眼处都有河湖长制工作公示牌,所有涉河问题百姓都可以通过拨打公示牌上河湖长的电话进行反映,河湖治理越来越好。这几年,来西藏旅游的人越来越多,我们家家户户都吃上了‘生态饭’,实行河湖长制,我们都是受益者。”
党的十八大以来,林芝市坚持“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,通过落实最严格水资源管理制度、全面推行河湖长制、加大水土流失防治力度,实现人水和谐共生的友好局面。强化水资源刚性约束,为经济社会可持续发展提供有力支撑。
近年来,全区各级水行政主管部门紧紧围绕中央生态文明建设、乡村振兴和脱贫攻坚等重大战略部署,按年度下达水土保持生态建设指导性指标,通过召开推进会、督查、通报等多种方式,加快推进水土保持生态治理项目实施,强化资金管理,严格监督检查和验收把关,水土保持生态治理成效显著。“十三五”期间,累计投入资金7.1亿元,实施水土流失综合治理示范工程等75个项目,完成治理面积1886.1平方公里,超额完成“十三五”规划目标。
紧盯项目效益的发挥,按照“长短结合、需要与现实结合、建设与管理结合、队伍建设与信息化结合”的指导思想,扎实开展《西藏“十四五”水土保持规划》编制工作,确保规划突出改善民生、突出水土保持特色、突出规模效益、突出示范效应、突出行业协调,为西藏下一阶段水土保持工作指明方向。
兴修水利惠民生
“水很清、特别好。”曲松县下江乡增嘎村村民阿旺次丹打开水龙头淘着米开心地说。
那曲市申扎县牧民顿珠说:“这两年政府给我们建了安居房,还通上了自来水,做出来的酥油茶也越来越香。”这是我区实施农牧区饮水安全工程给农牧民带来的摸得着的实惠。
近年来,我区在夯实农田灌溉基础方面累计落实投资109.23亿元,建成满拉、江北等一批大中型灌区,实施100个重点灌区与节水增效工程、14个中型灌区建设项目、11个中型灌区续建配套与节水改造项目、14个牧区水利建设项目(饲草料基地和草场灌溉工程)、24座小型水库工程、350个县次的小型农田(牧区)水利重点县及专项县建设项目。截至目前,新增和改善灌溉面积439余万亩,新增和改善林草地灌溉面积102余万亩,全区有效灌溉面积达到420余万亩,农田灌溉水利用系数达到0.454以上。
2023年,我区开展全区农田灌溉发展规划编制及灌区一张图建设,加快满拉灌区续建配套与现代化改造工程建设,稳步推进中型灌区续建配套与节水改造工程及小型水库工程建设,新增和改善农田灌溉面积50万亩以上,农田灌溉水利用系数提高到0.458以上。特别是针对2023年气候特征,各市地水利局和满拉、旁多、拉洛管理局提早谋划春播灌溉工作,积极与相关县区对接用水需求,护好水蓄足库,为牢牢守住粮食安全底线提供坚实供水保障。